Письмо подготовил наш форумчанин semen и я подписываюсь под каждой буквой этого обращения! Письмо в редакцию:
Уважаемая редакция газеты «PRO ГОРОД»! Обращаются к Вам рыболовы любители с сайта "Наш Казанский Рыболовный сайт"
В выпуске №8(78) от 19 февраля 2011г. опубликовано статья «Казанцы смогут рыбачить только за деньги». В данной статьи допущено множество ошибок связанных с трактовкой действующего законодательства, а именно:
I.По первому абзацу статьи: «…платить за рыбалку придется не только рыболовным хозяйствам, но и простым рыбакам.» В соответствие с действующим законодательством:
1. ПРАВИЛАМИ РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ ВОЛЖСКО-КАСПИЙСКОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА в ред. Приказа Росрыболовства от 16.04.2009 N 316 (далее Правила), по статье №12.3 данных Правил (текст статьи №12.3: «на рыбопромысловых участках:
б) предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства - гражданам необходимо заключить договор об оказании услуг с пользователем, имеющим договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства (далее - путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов). В путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), и места добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия, иная информация.»).
2. Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее ФЗ с изменениями от 31 декабря 2005 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г., 20 апреля, 6 декабря 2007 г., 3 декабря 2008 г., 28 декабря 2010 г.), по статье №24 данного ФЗ (текст части 5 статьи №24: «На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства). (часть 5 в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 420-ФЗ)»;
(текст части 5.1 статьи №24: «Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством. (часть 5.1 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 420-ФЗ).»)
3. Гражданским кодексом РФ (ГК РФ), по статье №779 ГК РФ (текст статьи №779: «Договор возмездного оказания услуг.
1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.»).
4. Гражданским кодексом РФ (ГК РФ), по статье №1 ГК РФ (текст статьи №1: «Основные начала гражданского законодательства
1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.»
Я рыболов любитель не собираюсь «платить за рыбалку» (цитата из первого абзаца статьи), я могу оплачивать только услуги, которые мне будут предоставлены и только при условии, что они мне будут необходимы и я буду заинтересован в них!
II.По второму абзацу статьи: «…Управление по охране и использованию объектов животного мира РТ передало все водоемы пяти организациям. Именно эти организации будут продавать разрешение на ловлю рыбы на их участках. » В свое время Управлением по охране и использованию объектов животного мира РТ были определены перечни рыбопромысловых участков по которым Средневолжским территориальным управлением Федерального агенства по рыболовству проведен конкурс по закреплению участков для организации любительского и спортивного рыболовства, именно подразделением ФАР, а не Управлением по охране!!! И по второй половине абзаца разъяснеия описаны в п.п. I.
III. По третьему абзацу статьи: «Нашей организации принадлежит вся Свияга, Волга от Зеленодольска до Казани и от Борового Матюшино до деревни Кызыл Байрак, - рассказали "Pro Городу" в "Татрыбхозе". - Все деньги, которые поступят от рыбаков, мы потратим на содержание водоемов, на разведение мальков. Совместно с экологической милицией мы будем периодически устраивать рейды и штрафовать рыбаков, которые рыбачат без путевок".»
1.К счастью, указанные водоемы принадлежат только государству, а ГУП ПО «Татрыбхоз» они выделены в аренду со сроком на 20 лет, при условии соблюдения условий договора аренды и существующего законодательства, нарушение которых может привести к расторжению действия договора, в том числе и статьи 13 ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА ВОЛЖСКО-КАСПИЙСКОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА (в ред. Приказа Росрыболовства от 16.04.2009 N 316).
2. ГУП ПО «Татрыбхоз» организация государственная и финансируется из бюджета, как местного так и федерального, в том числе на разведение и постройку заводов, в том числе на плавучих платформах, для разведения мальков (http://fish.gov.ru/DocLib3/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C003792.aspx).
3. Совместны рейды только приветствуются, может быть браконьерских сетей уменьшится, но в совокупности с с экологической милицией… Это получается только по берегу и «штрафовать» (цитата из текста статьи) они «смогут» только за припаркованные в неположенном месте автотранспорт. А точнее выписывать протоколы о правонарушениях!!!
Исходя из вышеизложенного и в соответствие с законодательством, в том числе со статьей 29 Конституции РФ, прошу(просим) Вас дать разъяснения в соответствие с действующем законодательством в ближайшем выпуске по опубликованной в выпуске №8(78) от 19 февраля 2011г. статье «Казанцы смогут рыбачить только за деньги» или опубликовать новую статью с учетом выше изложенного под названием (к примеру): «Оплата за услуги в оказание в сфере любительского и спортивного рыболовства» или «За что придется платить рыболову» с озвучиванием части 5.3. статьи №24 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее ФЗ с изменениями от 31 декабря 2005 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г., 20 апреля, 6 декабря 2007 г., 3 декабря 2008 г., 28 декабря 2010 г.) Текст ч.5.3 ст.№24: «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части 5 настоящей статьи, создают инфраструктуру, необходимую для организации любительского и спортивного рыболовства. (часть 5.3 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 420-ФЗ).»
И уже после создания инфраструктуры, мы рыболовы любители, будем решать и выбирать предлагаемые услуги и оплачивать их.
Так же прилагаю адреса официальных сайтов, где комментируется закон коллегами ГУП ПО «Татрыбхоз» и другими руководителями:
1. На сайте Федерального Агентства по рыболовству в разделе обзор СМИ (http://fish.gov.ru/presscentre/DocLib1/004313.aspx) даны комментарии: «Деньги будут брать, как и берут во всём цивилизованном мире. И в старой редакции закона «О рыболовстве» было предусмотрено обустройство рыбопромысловых участков для любительского и спортивного рыболовства, - сообщил «Новому компаньону» руководитель ФГУ «Камуралрыбвод» Юрий Герасимов. – Однако я хочу ещё раз подчеркнуть, что деньги рыболовы-любители если и будут платить, то только за услуги, предоставляемые им на рыбопромысловых участках. Ещё раз - не за рыбу! Владелец или арендатор при организации мест любительского и спортивного рыболовства вправе брать плату за предоставляемые услуги, а это - беседки, дома, базы, лодки, предоставление снастей, насадок и прочего. И дело рыболова – платить или нет».
2. Так же на официальном сайте депутата Государственной Думы РФ О.В. Шеина (http://www.olegshein.ru/index.php?newsid=729) приведен ответ Помощника Президента Российской Федерации, начальника Государственно-Правового Управления Президента Российской Федерации Л.И. Брычевой: “Указанная в Правилах путевка предусматривает оплату услуг, оказываемых гражданам, осуществляющим любительское и спортивное рыболовство, а не взимание платы за пользование водными биологическими объектами. К названным услугам принято относить предоставление во временное пользование рыболовных принадлежностей, обеспечение места для ночлега, обслуживание при осуществлении рыболовства и так далее”.
С уважением, рыболовы любители с сайта «Наш Казанский Рыболовный сайт» (Рыболовный форум)
21.02.2011г.
